提升城市功能品质 助力宝安开新局谋新篇

澳门太阳城集团 www.0080555.com 区六届人大七次会议重点建议聚焦发展规划、城市更新、空间利用、交通建设等领域

加强城市规划建设、提升城市功能品质,是宝安当好粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设先锋样板城区的必然要求。区人大代表们认为,宝安要坚持聚焦城市整体规划,谋篇布局全面推进、精准发力重点突破,进一步全面提升宝安城市功能和品质,为“十四五”规划开新局、谋新篇。

区六届人大七次会议期间,区人大代表们聚焦发展规划、城市更新、空间利用、交通建设等城市功能品质的重点环节,提出了一系列精准、优质的意见建议。闭会期间,区人大常委会将77件代表建议合并为《关于进一步加强城市规划建设全面提升城市功能品质的建议》,并将其确定为区六届人大七次会议重点建议。

区人大代表们认为,宝安应从四方面提升城市品质:一是高水平统筹片区规划,围绕深中通道、会展空港片区、西北门户片区、石岩生态小镇等区域进行重点规划、重点打造,多点开花全面提升宝安区城市形象。二是高品质推进城市更新,对重点道路沿线和重点老旧区域等城市更新和土地利益统筹项目进行体统筹,分类分期分片推进实施,新增高档高层建筑群、人文建筑及地标建筑,为现代化示范城区添砖加瓦。三是高效能利用国土空间,聚焦土地资源紧缺、国土政策改革、法定图则修编等情况,加强综合研判,深化探索改革,提高土地空间利用效能。四是高标准规划交通项目,持续提升城市通行能力,打造“湾区交通之核”。

区六届人大七次会议重点建议摘要

高水平统筹片区规划

●打造国际化街区

深圳国际会展中心是福海街道的重要组成部分,但福海街道整体城市空间品质及配套设施与国际会展中心的现代化国际化发展需求差距甚大。建议对福海街道进行整体规划提升,构建国际化产业集群,提升公共服务国际化水平,配置国际化标识,塑造国际化街区形象,打造国际化街区、会展新城国际化标杆社区,并纳入空港新城整体规划,制定国际化街区具体方案。

●打造国际智造生态城

燕罗街道工业产值有望在“十四五”期间突破千亿元大关,为宝安打造湾区“智创高地”贡献力量;同时,燕罗生态资源丰富,有农林、水域等生态用地22.05平方公里,占辖区总面积60.4%。建议将建设燕罗国际智造生态城纳入区重大发展规划,以利益统筹方式推进存量土地改造,加大重大产业项目招引力度和公共配套投入,并以燕罗国际智造生态城建设为契机,统筹街道全域产业发展。

●建设石岩科创城

石岩街道一年产值近2千亿,规上工业总产值及规上工业增加值均位于全区前列;同时,石岩科创城毗邻西丽科教城、光明科学城,拥有极大潜能做好世界级的科学科技转化基地。建议将“石岩科创城”列为“十四五”重大发展平台和重点项目,纳入此次国土空间规划修编;支持石岩街道提高居住用地、公共服务设施用地占比,优化人居环境品质;市规划和自然资源局宝安管理局加快推进石岩街道综合发展规划研究工作。

高效能利用国土空间

●利用闲置土地规划建设立体停车场

停车难是城市化发展中面临的一大难题。立体停车场具有占地面积较小、空间利用率高、存取方便快捷、安全性和可靠性高等优点,可一定程度上缓解停车难问题。建议由相关部门牵头,梳理城区闲置土地,统筹规划,为立体停车场建设提供空间条件;相关部门尽快就城中村立体停车场建设进行深入的专题研究,解决城中村立体停车场土地使用、建设模式、资金来源等问题,寻求切实可行的建设方式,并形成行之有效的建设指引,有效推进城中村立体停车场的建设和运营。

●盘活辖区烂尾楼

宝安辖区烂尾楼情况突出。据统计,宝安区共有烂尾楼270余宗,占地面积约17万平方米,建筑面积约81.5万平方米,影响城市品质和形象,造成土地资源和空间资源浪费,且存在不同程度的安全隐患。建议出台相应实施细则,采取纳入城市更新单元或利益统筹项目、没收作为保障性住房、拆除违法部分之后再次办理施工手续或投入使用、没收后返租给生产企业、依法拆除等措施,分类处理辖区烂尾楼。

●探索耕地、农田?;だ眯履J?/strong>

宝安区有一部分耕地和永久基本农田零碎分布在全区各个发展地块上,因缺少有效管理,导致被占用、丢荒,一定程度上限制了所处地块的发展。建议利用本次“十四五”国土空间规则调整的契机,将零碎分散在各个地块的耕地、基本农田统一集中调至山边或水库边,实行连片管理,统一运营,全力打造山水林田湖生命共同体的都市田园新模式。此外,建议积极探索将非基本农田农用地转为建设用地,进一步释放土地潜力,提高宝安的土地资源利用率。

高品质推进城市更新

●推进老城区城市更新项目

新安街道是深圳发展较早的片区,作为最早城市化的片区,老城区的先发优势渐渐成为重负。目前老城区的城市更新项目进展较为缓慢。建议加大107国道东侧老城区城市更新力度,破解城市功能不足问题,盘活现有存量土地;加快改造更新海沙建房,消除安全隐患;形成可适用于城市更新的历史遗留问题处理的政策体系,避免“一刀切”;城市更新工作的相关部门进一步优化工作方法和办理程序,提升城市更新项目审批效率。

●推进江碧环境生态产业园(碧头)土地整备利益统筹项目

拟建成的江碧环境生态产业园是重金属污染的电镀线路板企业集中发展、集中治理、统一管理的示范园区,是中央环保督查项目,也是省、市、区重点推进的环保项目。建议依照相关规定,给足留用地指标或调整生态控制线或提高用地调整的折算比例,统筹解决3.08万平方米非农指标,并增加土地整备补偿资金预算,妥善解决企业搬迁费用。

●推进一体化统筹松白路沿线城市更新项目

松白路是石岩南片区的黄金走廊,北连光明科学城,南接西丽湖科教城,未来将成为深圳创新产业发展的重要承载区和支撑配套区、集聚粤港澳先进技术的科技创新走廊。建议统筹规划松白路沿线13个更新项目,结合轨道29号线规划线位,提前谋划松白路地下空间规划,有机串联生态资源和产业空间,形成产城融合发展示范带;适当提高松白路沿线开发强度,在保障产业空间的前提下,腾挪置换出居住和公共配套空间,提高片区宜居宜业水平。

高标准规划交通项目

●推进轨道15号线建设

深圳规土委公示的《深圳市轨道交通线网规划(2016-2030)》,涵盖了前海、后海、南山、宝安、新安大部分地区的轨道15号线,以及湖滨路-边检路直通前海通道的规划,截至目前,这两个项目仍未公布明确的开工日期。建议有关部门加强协调,推进轨道15号线建设,并尽快修建市交委规划的湖滨路-边检路。

●轨道1号线北延并增设站点

福永凤凰山和新桥东片区未有已建、在建或拟建轨道线路,该片区地铁网存在空白。建议推动深圳轨道1号线向北延伸增设凤凰山、新桥东站点;市规划和自然资源局宝安管理局要优化片区法定图则规划功能,推动福永与新桥东联动协同发展。

●在宝安综合港规划客运港口

目前,会展新城片区只有宝安综合港区一个货运港口,没有客运港口,且港口基础设施服务能力弱。建议规划建设通往澳门、香港、珠海等城市的客运港口,构建完善的集、疏运体系,打造现代化、智能化国际港口;依托广州港、深圳港探索建立港口口岸合作机制,实现优势互补,打造“海(空)-港-铁-陆”全天候、立体化现代交通网络。

●试点107国道市政化改造

松岗街道是107国道进入深圳的第一站,是名符其实的西北门户,该区域的建设水平及城市形象对展示深圳湾区核心城市形象有重大的意义,也直接影响国内外企业落户深圳的信心。建议将107国道松岗段作为市政化的示范段,高标准规划,整合各方力量,纳入“十四五”重点工程,切实建设好宝安西北门户。

宝安日报记者 王悦 通讯员 徐维娜

[责任编辑:张钊]
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